“机主你好,经我局执法人员调查取证,你在凉州城区实施了乱张贴、乱涂写广告的行为,违反了《国务院城市市容和环境卫生管理条例》和《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》的相关规定。请你在接到本通知后三日内自行清理乱张贴、乱涂写的广告,并在三个工作日内携带本人身份证原件及现场清理照片二张(远景、近景各一张),前来凉州区城市管理综合执法局接受处理,逾期我局将对广告涉及的电话号码实施追呼。”近日,这样的电话在区执法局信息中心不断拨出。区执法局通过电话核查非法小广告信息,引进非法小广告数字化治理系统,对城区乱张贴、乱涂写、乱刻画“牛皮癣”非法小广告发布者设备进行追踪干扰打击。
由于受地域和执法权限的限制,目前针对“牛皮癣”非法小广告的整治主要以清理为主,但小广告就像野草,清理一片,又“长一片”,执法处于被动的局面。为彻底扭转这种局面,区执法局经多方考察调研,通过沟通、申请,于8月3日引进了非法小广告数字化治理系统(俗称“呼死你”系统),经技术人员安装调试后在区执法局开始正式启用。
非法小广告数字化治理系统通过播放语音要求“牛皮癣”小广告发布者限期接受处理;对限期未处理的,调用追呼模式,24小时不间断自动拨打电话号码,且不继续产生话费,堵塞小广告电话线路,使其正常“业务”电话难易接入,直到对方无法忍受关机或停机为止,成为“死机”,失去通信能力。同时,追呼系统能够突破号码黑名单和防止被叫用户转移呼叫,从而使非法小广告失去使用价值。经测试,区执法局引入非法小广告数字化治理系统可同时对30个电话号码进行24小时连续不间断呼叫,单个号码每分钟最高呼叫近10次,12个小时可达2170次。
为保证非法小广告数字化治理系统能够有效运行,区执法局制订了严格的工作流程:①各街道执法大队根据自己所辖区域内小广告张贴情况做出追呼计划;②各街道执法大队执法人员现场拍照取证,大队内勤对号码进行汇总并筛选后填写追呼号码审批表,报大队领导审核;③各街道执法大队内勤将大队领导审核签字后的追呼号码审批表纸质版和电子版报送区执法局信息中心;④区执法局信息中心工作人员将电话号码和违法证据图片再次核对后报送主管领导审批;⑤区执法局信息中心工作人员将经过审批的号码录入追呼系统,并向机主发送三次语音通知,通知其三日内清理所张贴的小广告并前来街道执法大队接受处理;⑥三天后系统自动追呼逾期未前来接受处理的违法小广告号码;⑦被追呼的机主清理完张贴的小广告后携带本人身份证原件,清理广告现场照片二张,到街道执法大队接受处理;⑧填写取消追呼通知单,由前去核查清理情况执法人员签署意见,大队领导批准签字后附上机主身份证复印件一份、现场清理图片二张、笔录一份报送信息中心;⑨信息中心报送主管领导审批签字后对此号码终止追呼。自运行以来,区执法局已对涉及房屋出租、家政服务、开锁、民间借贷、办证刻章、枪支弹药和寻人、寻狗、寻物等90多个号进行了追呼;通过语音通知后接受处理1起,通过语音通知并进行追呼后接受处理5起。非法小广告数字化治理系统应用后,将使小广告发布者无所遁形、无处藏身,形成“不敢发布、不能发布、不想发布”的良好局面。